打著“開發(fā)寶寶潛能”、“提高寶寶社交能力”的旗號(hào)，早教機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地在全國各地遍地開花。不過，一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，早教目前還未納入教育部門的監(jiān)管，工商、稅務(wù)等部門為早教機(jī)構(gòu)頒發(fā)了許可證，但也只是監(jiān)控其經(jīng)營、納稅情況，早教機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否具備資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容是否科學(xué)則處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。
事實(shí)上，早教機(jī)構(gòu)之所以能在短短幾年內(nèi)如雨后春筍般地“遍地開花”，主要原因是因?yàn)樵缃绦袠I(yè)進(jìn)入門檻較低。與開辦幼兒園的門檻相比，除了場(chǎng)地、設(shè)施、環(huán)境等一些硬件條件外，開辦幼兒園至少還要經(jīng)過教育資質(zhì)、衛(wèi)生保健、衛(wèi)生防疫三道門檻，而開辦早教機(jī)構(gòu)卻不需要進(jìn)行這些項(xiàng)目的審批。
據(jù)了解，我國目前僅將3-6歲兒童納入非義務(wù)階段，教育部門已經(jīng)建立了一套完善的課程標(biāo)準(zhǔn)和教師評(píng)價(jià)體系；對(duì)0-3歲嬰幼兒，我國依然以家長養(yǎng)育和基礎(chǔ)衛(wèi)生保健為主，這一年齡段卻還沒有出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而使早教機(jī)構(gòu)亂象叢生。
一名受訪的早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，目前進(jìn)入早教市場(chǎng)的門檻非常低，又缺乏相應(yīng)地監(jiān)管，這個(gè)行業(yè)泥沙俱下，長此以往對(duì)行業(yè)發(fā)展非常有害，他建議應(yīng)盡快規(guī)范早教市場(chǎng)，將早教機(jī)構(gòu)納入教育部門規(guī)范管理。
早教市場(chǎng)亂象叢生的背后，隱藏著一個(gè)每年達(dá)上百億的市場(chǎng)蛋糕。
一家早教機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，據(jù)估算我國早教市場(chǎng)每年約有350億元的收入。而寶寶近幾年高出生率，又給這個(gè)市場(chǎng)帶來了更大的商機(jī)。根據(jù)《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》2000年版的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國每年的新生嬰兒數(shù)量為2000萬，0-3歲的嬰幼兒總量達(dá)7000萬，如果每位家長每年用于孩子的教育支出為200元，那這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模就超百億！有關(guān)專家斷言，在未來五六年中，我國嬰幼兒教育市場(chǎng)消費(fèi)額將達(dá)上千億的規(guī)模！
放開“單獨(dú)二胎”給早教市場(chǎng)再一次帶來發(fā)展機(jī)遇。11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。一項(xiàng)研究顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右。
事實(shí)上，早教市場(chǎng)每年的蛋糕收入甚至要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過350億元。上述早教機(jī)構(gòu)分析稱，我國的現(xiàn)狀是，父母受教育程度越高，家庭經(jīng)濟(jì)條件越來越好，家庭對(duì)孩子的早期教育關(guān)注度越來越高，越來越多的家庭愿意選擇早教。然而，目前的早教機(jī)構(gòu)針對(duì)的依然是高端家庭，僅僅取得了市場(chǎng)10%的份額。
南昌市工商局一名要求匿名的工作人員稱，目前很多早教機(jī)構(gòu)都是在工商部門進(jìn)行注冊(cè)登記的，但是工商部門一般只是對(duì)早教機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，早教機(jī)構(gòu)注冊(cè)的也只是一些經(jīng)營范圍、注冊(cè)資金、法人等最基本的信息，對(duì)于從業(yè)人員有無資質(zhì)，工商部門無法查到，并且也沒有權(quán)力去管這些事情，對(duì)于早教教學(xué)的內(nèi)容是否科學(xué)，工商部門也是沒有辦法監(jiān)管的。
據(jù)了解，目前國內(nèi)早教機(jī)構(gòu)的資質(zhì)主要有三種類型。第一種是幼教集團(tuán)向前延伸至0-3歲嬰幼兒的教育，有一定的幼師與教育專業(yè)基礎(chǔ)；第二種是各種培訓(xùn)學(xué)校向早教領(lǐng)域延伸業(yè)務(wù)，雖然不是專門針對(duì)早教的，但在培訓(xùn)場(chǎng)地、師資與管理上具備一些教育的基本條件；第三種是在工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中以兒童心理、發(fā)展咨詢?yōu)槊�，打“擦邊球”進(jìn)行登記、注冊(cè)，以咨詢公司名義從事早教業(yè)務(wù)的。
更被廣大家長詬病的是，早教機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，收費(fèi)價(jià)格沒有經(jīng)過物價(jià)部門的統(tǒng)一審核。此外，早教從業(yè)人員教育水平參差不齊，一些從業(yè)人員甚至連教師資格證都不具備。
北京市民辦教育協(xié)會(huì)秘書長馬學(xué)雷建議，國家有關(guān)部門應(yīng)將0-3歲的嬰幼兒早期教育正式納入學(xué)前教育事業(yè)的范疇，明確將早教管理納入教育行政部門的監(jiān)管范圍，對(duì)早教機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查。早教的從業(yè)人員必須持有育嬰師或教師資格證書，而早教機(jī)構(gòu)必須配備醫(yī)師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等。
早教機(jī)構(gòu)已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視。2013年初，教育部辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)的通知，決定在上海市、北京市海淀區(qū)等14個(gè)地區(qū)開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)，要以發(fā)展公益性嬰幼兒早期教育服務(wù)為目標(biāo)，落實(shí)政府在早期教育中的規(guī)劃、投入和監(jiān)管等方面責(zé)任，重點(diǎn)在嬰幼兒早期教育管理體制、服務(wù)模式和內(nèi)涵發(fā)展等方面進(jìn)行研究探索。
（編輯：七寶）