日前，我們在廣州市有關(guān)部門了解到，根據(jù)《廣州市未成年人保護規(guī)定（草案）》里面的內(nèi)容顯示，如果老師或者司法醫(yī)護人員發(fā)現(xiàn)未成年孩子受到侵害的時候應第一時間強制報警！
廣州市應成立未成年人保護委員會 草案規(guī)定，市人民政府應設(shè)立未成年人保護委員會，指導、協(xié)調(diào)和督促本行政區(qū)域的未成年人保護工作。未成年人保護委員會由同級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會等單位負責人組成。
草案起草專家組組長、中山大學法學院教授楊建廣介紹，成立未成年人保護委員會非常必要，“目前，廣州還沒有一個專門機構(gòu)，未成年人權(quán)益保護分散在一些職能部門，這樣不利于草案的推進實施。”
因未成年人遭受侵害的方式很多，所以草案規(guī)定：中小學校教師、幼兒園保教人員、醫(yī)務(wù)人員、司法人員、社工、基層群眾性自治組織工作人員，在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵犯，應當立即向公安機關(guān)或者未成年人保護綜合服務(wù)平臺舉報，有特殊情況的，至遲不能超過二十四小時。此六類人群如果發(fā)現(xiàn)了不強制報告的，由所在單位通報批評；情節(jié)嚴重的，對責任人員依法給予處分。
每所中小學至少配1名駐校社工 楊建廣表示，未成年人，尤其是處于青春期的未成年人的身心健康一直是備受社會關(guān)注的熱點話題。“香港、澳門和東莞都十分注重未成年學生的身心健康發(fā)展，每一間學校都配備至少一名專業(yè)駐校社工，為學生提供咨詢。”
據(jù)透露，廣州已經(jīng)在海珠區(qū)率先嘗試由政府委托共青團購買社會組織提供的青少年事務(wù)社工服務(wù)的工作模式。草案規(guī)定：市、區(qū)、縣級市人民政府應當為轄區(qū)內(nèi)每間中小學校配備至少一名駐校社工。“父母或者其他監(jiān)護人在未成年人教育中遇到問題的，可以向?qū)W校、社工尋求幫助，學校、社工應當為其提供必要的指導和幫助。”
父母不得讓未滿16歲孩子單獨游泳 在未成年人的保護中，父母或其他監(jiān)護人的責任重大。草案規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人、受委托照看未成年人者，負有保護未成年人安全的義務(wù)，不得使未滿十六周歲的未成年人單獨處于下列場所：未妥善安裝窗戶、陽臺防護裝置的；存放有易燃易爆、有毒有害等危險物品的；容易導致未成年人觸電、溺水的；其他易造成未成年人嚴重傷害的。
對于未滿六周歲的或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人，不得使其獨處或者交由未滿十六周歲、有法定傳染病、身心有嚴重缺陷或者其他有可能影響未成年人安全的人代為照顧。
在發(fā)生火災、地震、臺風、洪災、車禍等自然災害或者事故災難時，父母或者其他監(jiān)護人、受委托照看未成年人者應當優(yōu)先保障未成年人的人身安全。
校外訓練機構(gòu)禁止體罰學生違反：最高可罰三萬元 近年來，一些夏令營、校外培訓機構(gòu)時常爆出體罰孩子的行為。為加強對校外訓練機構(gòu)的監(jiān)管，草案對青少年行為或心理訓練營、夏令營等校外訓練機構(gòu)設(shè)置了一些禁止性規(guī)定，比如不得侵害未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利；不得對未成年人進行體罰、變相體罰或者使用暴力；不得使用侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行等等。
校外訓練機構(gòu)違反上述規(guī)定的，由教育、工商部門責令改正、給予警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
禁止為未成年人進行非醫(yī)學整形違反：最高可罰一萬元 現(xiàn)今，整形美容行業(yè)在迅速發(fā)展，鋪天蓋地的整形美容廣告也隨之而來。加上一些選秀等電視媒體節(jié)目的不良影響，使得身心不成熟的未成年人容易形成錯誤的審美觀念，美容整形的低齡化趨勢愈演愈烈。
楊建廣說：“未成年人正處于發(fā)育階段，身體器官變化大，手術(shù)后容易對青少年的成長發(fā)育造成不利影響，一旦造成病變，對未成年人生理和心理的傷害將是無法挽回的。”
草案規(guī)定：除注冊醫(yī)生因醫(yī)學上的理由外，禁止任何機構(gòu)為未成年人進行整形手術(shù)。醫(yī)院、整形機構(gòu)在為未成年人進行整形手術(shù)前，應當告知未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人手術(shù)風險，并征得未成年人父母或者其他監(jiān)護人的同意。
違反本規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責令改正，并可以處以一萬元以下罰款。
不適宜未成年人視聽作品應警示違反：最高可罰一萬元 草案規(guī)定，圖書、報刊、影視節(jié)目、音像資料、網(wǎng)絡(luò)視頻、電子出版物等作品的出版單位，對不適宜未成年人或需要父母或者其他監(jiān)護人陪同和指導視聽的作品，應當在明顯位置作出警示說明。
出版、播映或者以其他方式傳播不適宜未成年人或者不適宜未成年人單獨視聽的作品，沒有在明顯位置作出警示說明的，由文化行政管理部門依法制止，責令改正；拒不改正的，通報批評；情節(jié)嚴重的，沒收違法傳播的作品和違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款。
意見征集 團市委副書記孫柱表示，草案的修訂擬采取了“以專家起草為主、各有關(guān)單位廣泛參與起草”的模式，廣泛聽取各方的意見，其中包括未成年人對自己需要的權(quán)益和保護提出的意見。
起草小組于昨日開通了廣州未成年人保護網(wǎng)，并將草案在該網(wǎng)予以公布，征集反饋意見。“請將有關(guān)意見和建議于2012年11月15日前通過網(wǎng)站直接留言或郵件的方式送團市委社區(qū)與權(quán)益工作部。”反饋意見征集電子郵箱：tswqyb2012@126.com。
（編輯：灰太狼）