日前，我們在廣州市有關(guān)部門了解到，根據(jù)《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定（草案）》里面的內(nèi)容顯示，如果老師或者司法醫(yī)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)未成年孩子受到侵害的時(shí)候應(yīng)第一時(shí)間強(qiáng)制報(bào)警！
廣州市應(yīng)成立未成年人保護(hù)委員會(huì) 草案規(guī)定，市人民政府應(yīng)設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促本行政區(qū)域的未成年人保護(hù)工作。未成年人保護(hù)委員會(huì)由同級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位負(fù)責(zé)人組成。
草案起草專家組組長、中山大學(xué)法學(xué)院教授楊建廣介紹，成立未成年人保護(hù)委員會(huì)非常必要，“目前，廣州還沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，未成年人權(quán)益保護(hù)分散在一些職能部門，這樣不利于草案的推進(jìn)實(shí)施�！�
因未成年人遭受侵害的方式很多，所以草案規(guī)定：中小學(xué)校教師、幼兒園保教人員、醫(yī)務(wù)人員、司法人員、社工、基層群眾性自治組織工作人員，在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵犯，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)或者未成年人保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)，有特殊情況的，至遲不能超過二十四小時(shí)。此六類人群如果發(fā)現(xiàn)了不強(qiáng)制報(bào)告的，由所在單位通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人員依法給予處分。
每所中小學(xué)至少配1名駐校社工 楊建廣表示，未成年人，尤其是處于青春期的未成年人的身心健康一直是備受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題�！跋愀�、澳門和東莞都十分注重未成年學(xué)生的身心健康發(fā)展，每一間學(xué)校都配備至少一名專業(yè)駐校社工，為學(xué)生提供咨詢�！�
據(jù)透露，廣州已經(jīng)在海珠區(qū)率先嘗試由政府委托共青團(tuán)購買社會(huì)組織提供的青少年事務(wù)社工服務(wù)的工作模式。草案規(guī)定：市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)每間中小學(xué)校配備至少一名駐校社工�！案改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人在未成年人教育中遇到問題的，可以向?qū)W校、社工尋求幫助，學(xué)校、社工應(yīng)當(dāng)為其提供必要的指導(dǎo)和幫助�！�
父母不得讓未滿16歲孩子單獨(dú)游泳 在未成年人的保護(hù)中，父母或其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任重大。草案規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人、受委托照看未成年人者，負(fù)有保護(hù)未成年人安全的義務(wù)，不得使未滿十六周歲的未成年人單獨(dú)處于下列場所：未妥善安裝窗戶、陽臺(tái)防護(hù)裝置的；存放有易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的；容易導(dǎo)致未成年人觸電、溺水的；其他易造成未成年人嚴(yán)重傷害的。
對于未滿六周歲的或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人，不得使其獨(dú)處或者交由未滿十六周歲、有法定傳染病、身心有嚴(yán)重缺陷或者其他有可能影響未成年人安全的人代為照顧。
在發(fā)生火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、車禍等自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難時(shí)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人、受委托照看未成年人者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障未成年人的人身安全。
校外訓(xùn)練機(jī)構(gòu)禁止體罰學(xué)生違反：最高可罰三萬元 近年來，一些夏令營、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)常爆出體罰孩子的行為。為加強(qiáng)對校外訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，草案對青少年行為或心理訓(xùn)練營、夏令營等校外訓(xùn)練機(jī)構(gòu)設(shè)置了一些禁止性規(guī)定，比如不得侵害未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利；不得對未成年人進(jìn)行體罰、變相體罰或者使用暴力；不得使用侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行等等。
校外訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由教育、工商部門責(zé)令改正、給予警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
禁止為未成年人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)整形違反：最高可罰一萬元 現(xiàn)今，整形美容行業(yè)在迅速發(fā)展，鋪天蓋地的整形美容廣告也隨之而來。加上一些選秀等電視媒體節(jié)目的不良影響，使得身心不成熟的未成年人容易形成錯(cuò)誤的審美觀念，美容整形的低齡化趨勢愈演愈烈。
楊建廣說：“未成年人正處于發(fā)育階段，身體器官變化大，手術(shù)后容易對青少年的成長發(fā)育造成不利影響，一旦造成病變，對未成年人生理和心理的傷害將是無法挽回的。”
草案規(guī)定：除注冊醫(yī)生因醫(yī)學(xué)上的理由外，禁止任何機(jī)構(gòu)為未成年人進(jìn)行整形手術(shù)。醫(yī)院、整形機(jī)構(gòu)在為未成年人進(jìn)行整形手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)告知未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并征得未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。
違反本規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，并可以處以一萬元以下罰款。
不適宜未成年人視聽作品應(yīng)警示違反：最高可罰一萬元 草案規(guī)定，圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像資料、網(wǎng)絡(luò)視頻、電子出版物等作品的出版單位，對不適宜未成年人或需要父母或者其他監(jiān)護(hù)人陪同和指導(dǎo)視聽的作品，應(yīng)當(dāng)在明顯位置作出警示說明。
出版、播映或者以其他方式傳播不適宜未成年人或者不適宜未成年人單獨(dú)視聽的作品，沒有在明顯位置作出警示說明的，由文化行政管理部門依法制止，責(zé)令改正；拒不改正的，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法傳播的作品和違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款。
意見征集 團(tuán)市委副書記孫柱表示，草案的修訂擬采取了“以專家起草為主、各有關(guān)單位廣泛參與起草”的模式，廣泛聽取各方的意見，其中包括未成年人對自己需要的權(quán)益和保護(hù)提出的意見。
起草小組于昨日開通了廣州未成年人保護(hù)網(wǎng)，并將草案在該網(wǎng)予以公布，征集反饋意見�！罢垖⒂嘘P(guān)意見和建議于2012年11月15日前通過網(wǎng)站直接留言或郵件的方式送團(tuán)市委社區(qū)與權(quán)益工作部。”反饋意見征集電子郵箱：tswqyb2012@126.com。
（編輯：灰太狼）