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我國食品安全問題現(xiàn)狀的冷靜分析及對策

http://www.sooot.cn 2014/1/4 1 閱讀數(shù):107601

食品安全是越來越備受關注,尤其是在安全事件頻發(fā)的我國,更需要我們每一個人去冷靜的對待思考。那么我國的食品安全問題的現(xiàn)狀如何呢?需要怎樣冷靜的分析對待呢?

我國食品安全問題現(xiàn)狀的冷靜分析及對策

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食品產業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮,食品產業(yè)已經(jīng)在國家眾多產業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營養(yǎng)、食欲),安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來,在世界范圍內不斷出現(xiàn)了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二噁英”事件,國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。

一、我國食品安全的現(xiàn)狀

1、原體(微生物)污染問題。早些年,食品容易在添加劑、農殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題,但隨著我國對食品中農殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強,食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反,由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產等,,使食品,尤其是動物性食品,被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明,食品中農殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。

2、企業(yè)違法生產、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農村和城鄉(xiāng)結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現(xiàn),造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多,已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展,傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患,如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題,一定程度上影響了消費者的信心。

6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等,數(shù)量都超過千項;國家標準又分衛(wèi)生標準和產品質量標準,基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準,無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比,還有較大差距。

7、檢測水平低,不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段,如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗,但在我國仍主要用于研究單位。

8、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏,食品生產部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍,科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此,無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù),缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。

二、解決食品安全問題的對策

1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對農業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。

3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等,使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依,有章可循。

4、推進體制改革加強監(jiān)督隊伍建設。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。

做好發(fā)展規(guī)劃推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標,同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法,對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產經(jīng)營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強權力監(jiān)督,實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構,依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權,應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動監(jiān)督程序,依法加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

我國的食品安全衛(wèi)生制度將會逐漸的被完善,盡管目前還面臨著一定的挑戰(zhàn),但是我們將進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度,繼續(xù)采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果,努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。

(編輯:海賊王)

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