為了確保乳制品企業(yè)對自己生產(chǎn)的乳制品做好自我質量把關，國家質檢總局發(fā)布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細則(2010版)》，細則對生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉和乳制品的企業(yè)提出了更具體、更細致、更明確的要求。

據(jù)質檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司有關負責人介紹，目前形成的新版《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應對產(chǎn)品自行檢驗，檢驗項目包括蛋白質、維生素、菌落總數(shù)、食品添加劑、三聚氰胺等各類指標共64項。為此，企業(yè)還應配備相應的檢測設備。

國家質檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海透漏，細則頒布之后，有四個月的時間由專家來對每個企業(yè)的條件進行審查，一個企業(yè)一個企業(yè)的過，四個月的時間內完成現(xiàn)在1600家獲證企業(yè)審查，得有一批企業(yè)退出來。

三聚氰胺必須企業(yè)自檢，這就意味著企業(yè)必須購置三聚氰胺檢測設備，必須安置專門專業(yè)人員，并且建立相應制度落實國辦要求。企業(yè)從兩個環(huán)節(jié)進行自檢，原料進廠這個環(huán)節(jié)，規(guī)定是在企業(yè)批批自檢的基礎上，質監(jiān)部門對它的原料不低于15%的比例進行監(jiān)督檢驗。出廠產(chǎn)品，也要求企業(yè)批批自檢，同時質監(jiān)部門對企業(yè)的監(jiān)督檢驗是每周至少一次。對于此事，企業(yè)、行業(yè)專家均有不同的看法。

企業(yè)：幾家歡喜幾家愁

觀點一：檢測項目過多導致產(chǎn)品漲價

早在聽證會上，有企業(yè)就認為自檢項目過多，如對礦物質的檢測必要性不大。一位企業(yè)代表表示，細則要求企業(yè)必須有自檢設備，但設備需要大量投入，會導致產(chǎn)品成本提高成為嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)漲價的理由，并將增加的成本轉嫁給消費者。

觀點二：應將抗生素等納入檢測項目

也有企業(yè)認為，自檢項目還不夠，如抗生素等也應納入檢測范圍。也有企業(yè)提出，企業(yè)自檢固然重要，但政府部門的行政監(jiān)管同樣重要。新版細則應進一步強調行政監(jiān)管的作用，即使是企業(yè)自檢也應在政府部門指導下開展。還有企業(yè)認為，企業(yè)自檢的重點不應放在產(chǎn)成品上，而應放在原料上。

專家：檢測固然重要監(jiān)管更不可忽視

中國行業(yè)科學研究會奶業(yè)專家王丁棉認為，批批檢測三聚氰胺的方式也存在著不合理性，“全都用的是國外的檢測設備，300元檢測一個批樣，檢測成本過高，浪費人力、財力。這樣‘一刀切’的方式無疑會加重國內生產(chǎn)廠家的負擔。”

上海奶業(yè)協(xié)會高級工程師顧家生也指出，單純依賴“檢驗把關”的監(jiān)管食品安全思維定勢需要改變，基于定義和工藝的“過程控制”更為重要。他認為對于政府監(jiān)管不應僅僅局限于對成品的抽樣，而應注重生產(chǎn)制造過程的檢驗。

據(jù)了解，在歐美一些國家，政府有一種“駐廠監(jiān)管”的常態(tài)管理形式，他們的法律具體規(guī)定了要求政府主管部門必須定期或不定期地“到現(xiàn)場”監(jiān)管整個工藝流程。

（編輯：海賊王）