嬰幼兒奶粉的安全問題已經(jīng)不僅僅是受媽媽們的關(guān)注了，國家也開始對奶粉企業(yè)進行審查。在2010年10月20日下午，國家質(zhì)檢總局召開《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2010版)》聽證會。在會上會下龐雜瑣碎的信息中，記者理出兩個關(guān)鍵詞：“成本”和“三胺”。

60多個項目企業(yè)能否檢？

除了國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司和法規(guī)司的相關(guān)負責(zé)人，參加此聽證會的代表分別來自蒙牛、完達山、三元、雅士利、美贊臣等一些大的乳品生產(chǎn)企業(yè)，及乳品行業(yè)協(xié)會、基層質(zhì)監(jiān)部門、檢驗機構(gòu)、大專院校、消費者和工信部、衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)等相關(guān)部門。

比較早前的2006版本，2010版細則最突出的“亮點”是什么？記者被告知：規(guī)定更加明確、具體，更具針對性和操作性，對企業(yè)的審查條件也更加嚴(yán)格。

細則適用范圍、生產(chǎn)許可條件審查、生產(chǎn)許可檢驗等是本次聽證的主要事項。但記者注意到，與會代表較多關(guān)注檢驗問題。

成本增加問題不用企業(yè)自己說，消費者先道出擔(dān)憂。既是食品法律工作者，又是5個月嬰兒家長的上海消費者代表王濤說，對嬰幼兒乳粉，他最關(guān)心兩個問題，一是安全，二是價格。“這么多項目企業(yè)都要檢驗，而且要批批檢。這個細則是否會成為國產(chǎn)奶粉新一輪漲價的理由？”作為工薪階層的王濤告訴記者，他現(xiàn)在都是買進口奶粉。奶粉價格的不斷上漲常常讓他心驚肉跳。對于家長，孩子吃的東西“安全是底線，但價格也要能承受。”

一家乳品企業(yè)的代表表示，推行企業(yè)自檢的要求，能逐步過渡最好。“希望政府部門能指導(dǎo)和幫助企業(yè)逐步建立自我控制的能力。”

會前記者問及另一位乳品企業(yè)代表對細則的感覺。她雖不愿多談，但還是說了“有些難。”

有消費者擔(dān)心：“大企業(yè)都覺得難，小企業(yè)會怎樣？將來他們會不會在檢測報告上造假？”

記者了解到，按照這次的審查細則，企業(yè)要檢的項目有60多個。“究竟比舊版增加多少項？”對記者的提問，質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海沒有給出具體數(shù)字，但他肯定了記者“數(shù)量之多前所未有”的說法。“因為標(biāo)準(zhǔn)不同了。”他說。

吳清海強調(diào)，檢驗是工業(yè)企業(yè)的三駕馬車之一。“這是企業(yè)生產(chǎn)的必要的、完整的組成部分。”

吳清海以汽車生產(chǎn)為例說，你看看汽車生產(chǎn)的在線檢測設(shè)備有多少？因為不檢測，不能進入下個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但食品生產(chǎn)有所不同，食品檢測可以形成獨立檢測，可以不在生產(chǎn)線上檢測，這一特點給人造成誤解，那就是“可以不檢。”在他看來，目前我們恰恰應(yīng)該注重開發(fā)食品的在線檢測設(shè)備。

只盯“三胺”是誤解

一些代表認為，《細則》過于重視三聚氰胺，這讓人們擔(dān)心監(jiān)管會顧此失彼：“其背后的問題是否監(jiān)管？”“將來出了‘四胺’、‘五胺’等其他污染物怎么辦”等等。

吳清海在會后接受本報記者采訪時表示，人們認為此審查細則過于重視三聚氰胺這一點是誤解。之所以把三聚氰胺單獨拿出來說，是因為它不在標(biāo)準(zhǔn)檢測項目之列。審查細則與衛(wèi)生部的臨時公告聯(lián)系起來。公告也是此審查細則的法律依據(jù)之一。

“如果標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定三聚氰胺是檢測項目。它也就不會被單獨明確說明了。”

記者試問，當(dāng)三聚氰胺的陰影完全消除。三五年之后，下一個審查細則會否將其拿掉？吳清海如此回答：“風(fēng)險一直存在。除非誠信體系基本建立。否則我們不敢。”

每一次審查細則的修改，都是準(zhǔn)入門檻的提高。自然都會影響到一些企業(yè)。“這也不是突然的。近幾年都在一步步提高。”一位來自東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的食品專家說。

說到底，就奶業(yè)來講，準(zhǔn)入門檻的提高，將進一步考驗和提升乳品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全自控能力，其中企業(yè)的管理制度、檢驗?zāi)芰Φ仁侵仡^戲。所以新細則明確一點，僅僅具有包裝場地、設(shè)備、工序條件的，不是完整的生產(chǎn)條件，不予生產(chǎn)許可審查。

（編輯：海賊王）