日前，在對(duì)流浪兒童調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)近一半兒童是因家庭原因出走，兒童是一個(gè)弱勢(shì)群體，很容易受教唆，流浪兒童背后危及誰(shuí)看到了？在呼吁相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任時(shí)，也請(qǐng)家長(zhǎng)們反思。
出走少年多來(lái)自問(wèn)題家庭
走在呼和浩特市的大街小巷，總會(huì)見到這樣一些孩子：地上攤一張紙，上面寫著其因?yàn)楹问露頍o(wú)分文，無(wú)法回家，希望好心人給予幫助……
采訪中，本報(bào)記者了解到，大多數(shù)流浪兒童都去過(guò)救助站，被多次送回家后，仍然堅(jiān)持出來(lái)流浪。
對(duì)此，呼和浩特市救助站黨支部書記云志強(qiáng)向本報(bào)證實(shí)確實(shí)如此。他說(shuō)，在呼和浩特市的救助中心，就會(huì)經(jīng)常收送一些熟面孔，有一個(gè)12歲家在烏海的男孩兒，僅2012年送他回家就已經(jīng)4次了，但他還是又出來(lái)流浪。
這些孩子有個(gè)共性，大多家里生活貧困，而且父母離異或家庭破裂，無(wú)人關(guān)心和管教他們。
“我不想回家！”14歲的武妞妞說(shuō)出的話，讓云志強(qiáng)感覺(jué)心情沉重。
妞妞是四川人，父親在她5歲時(shí)就去世了，母親帶著她改嫁，豈料過(guò)了幾年媽媽也去世了，她只好跟繼父一起生活，沒(méi)過(guò)多久，繼父再婚。2012年春節(jié)以后，妞妞跟著繼父的兒子和兒媳來(lái)到呼和浩特市打工。10月初，因?yàn)樵谕饬骼�，她被民警送到了市救助站�?br /> 云志強(qiáng)介紹，街頭流浪兒童多出自問(wèn)題家庭。有的父母離異無(wú)人管教；有的是留守兒童，和祖父母或者其他親屬生活，無(wú)人交流；還有的遭遇家庭暴力�！暗腔丶液�，他們會(huì)不會(huì)得到照顧呢？我們?nèi)院軗?dān)心他們今后的生活”。
“家境貧困，父母對(duì)孩子疏于管理是造成未成年兒童離家出走，流浪社會(huì)的主因。”劉永剛分析說(shuō)。
流浪兒童背后的危機(jī)
“我餓的，想來(lái)救助站。”17歲的胖胖在他沒(méi)有飯吃時(shí)總是想到打電話給劉永剛。
11歲開始，無(wú)數(shù)次的流浪，無(wú)數(shù)次送回，又無(wú)數(shù)次的離家出走。
“他對(duì)救助未成年流浪兒童這套程序是很熟的�！眲⒂绖傉f(shuō)。胖胖家在呼和浩特市托克托縣，母親在他10歲時(shí)改嫁，繼父的脾氣不好。
“每次送回家我都會(huì)再出來(lái)，不想在家挨爸爸的打�！迸峙终f(shuō)，然后就撩起衣服讓劉永剛看他身上的傷。
劉永剛回憶，胖胖每次從家跑出來(lái)身上都是鐵青的。他跑出來(lái)后，最多一天能偷12輛自行車，然后，教唆其他小孩子幫他銷贓，最便宜一輛車20元錢。
“流浪兒童是一個(gè)被社會(huì)忽略的群體，很容易被教唆犯罪，潛在的社會(huì)危害比較大�！眲⒂绖偛粺o(wú)擔(dān)心地對(duì)《北方周末報(bào)》說(shuō)。
據(jù)了解，這些流浪兒童在社會(huì)上的生存方式，一般靠乞討、撿破爛、偷盜、搶劫、賣藝為生。2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，乞討者占46%、偷盜者占12%、騙取錢財(cái)者占8%，還有其它方式的占34%。這些流浪兒童的文化水平普遍偏低，他們當(dāng)中，文盲者占22%、小學(xué)文化程度者占54%、中學(xué)文化程度者占24%，很容易被組織者脅迫。
截至11月26日，呼和浩特市救助站共救助未成年流浪兒童49人。在采訪中本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)流浪兒童寧愿流浪在外，也不愿接受救助，對(duì)救助保護(hù)中心的管理有強(qiáng)烈的抵觸情緒。還有一些未成年人即使來(lái)到救助中心，也想方設(shè)法甚至采用暴力手段出走。
劉永剛說(shuō)，對(duì)這些流浪的孩子早一點(diǎn)救助，就能使他們?cè)缫稽c(diǎn)脫離危險(xiǎn)。需要對(duì)這些孩子及早的關(guān)愛(ài)和幫助，而不是簡(jiǎn)單送回家或者找個(gè)地方安頓他，吃飽穿暖就可以了，教育、心理治療、家庭等一系列問(wèn)題都要跟上，應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。
云志強(qiáng)說(shuō)，受助流浪兒童中有癡、呆、傻或年幼的，說(shuō)不清家庭情況的；有沾染惡習(xí)，不愿說(shuō)，或者說(shuō)假話，甚至千方百計(jì)要脫離護(hù)送人員的；有達(dá)到《勞動(dòng)法》規(guī)定年齡的，但是企業(yè)不愿意接收的；也有知道家庭地址的，但家人拒領(lǐng)拒收他們的�！艾F(xiàn)在最困難的工作是送流浪兒童回家，讓他們?nèi)谌肷鐓^(qū)和正常的生活�！�
呼吁19部門承擔(dān)各自的責(zé)任
“和睦的家庭、合適的教育、健康成長(zhǎng)的環(huán)境是杜絕未成年兒童離家出走的根本。”劉永剛說(shuō)。
據(jù)了解，為了保護(hù)流浪未成年人這個(gè)弱勢(shì)群體，2006年民政部、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦、中央文明辦、中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、教育部、公安部、司法部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》，對(duì)于維護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪具有指導(dǎo)意見。要求各級(jí)有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮，做好流浪未成年人的生活、教育、安置等保障工作。
中山大學(xué)社會(huì)工作系碩士導(dǎo)師賀立平副教授認(rèn)為，對(duì)流浪兒童的救助保護(hù)不是救助站兒保中心“一家”之事，而應(yīng)是全社會(huì)的責(zé)任。他認(rèn)為治本的辦法是流出地需加大建設(shè)保障體系，保證義務(wù)教育階段的孩子不能失學(xué)。
內(nèi)蒙古加強(qiáng)救助力度
劉云剛接受《北方周末報(bào)》采訪時(shí)表示，貴州5名流浪兒童避寒而死給了他們警示：雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)的“暖冬百日”行動(dòng)已堅(jiān)持了5年，但是今年著重加強(qiáng)對(duì)流浪兒童的救助。他擔(dān)心在這寒冷的季節(jié)，被遺棄的兒童會(huì)被凍死或是凍傷。
與此同時(shí)，本報(bào)記者了解到，內(nèi)蒙古也加大對(duì)流浪兒童的救助力度，要求各級(jí)政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓骼宋闯赡耆司戎Ｗo(hù)工作。救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、公安人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫(kù)和向社會(huì)發(fā)布尋親公告等方式，及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人。
對(duì)查找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)安排接送返鄉(xiāng)，交通運(yùn)輸、鐵道等部門要在購(gòu)票、進(jìn)出站、乘車等方面積極協(xié)助。
對(duì)暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，在繼續(xù)查找的同時(shí)，要通過(guò)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)照料、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。對(duì)經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便于其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，民政部門要將其安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)。
（編輯：七寶）