日前國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》被業(yè)界稱為“中國食品安全史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。

此細(xì)則一經(jīng)發(fā)布備受廣大消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注�！秾彶榧�(xì)則》的頒布對國內(nèi)嬰幼兒乳業(yè)市場產(chǎn)生了巨大的影響。業(yè)內(nèi)人士分析：1/3的企業(yè)要么退出市場，要么被收購。

細(xì)則要求，嚴(yán)禁以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；并且，僅有包裝產(chǎn)地、工序、設(shè)備，沒有完整的生產(chǎn)工藝條件的不給予生產(chǎn)許可。這對企業(yè)自建自控的奶源基地提出了較高的要求，意味著只有用從奶源、生產(chǎn)加工整個一條完整生產(chǎn)鏈的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)許可。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)超過1/3的企業(yè)采用干法和干濕法工藝不要求自控奶源，這些企業(yè)將成為本次新政策的首要沖擊對象，不過，也有一些企業(yè)在自控奶源上做的較好。如牛奶客（Neolac）所屬的荷蘭Hyproca集團(tuán)，旗下有三家百年工廠，牛奶客嬰幼兒配方奶粉無論基粉、配方、生產(chǎn)、包裝、測試等都由自家工廠完成。憑借著強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，牛奶客不僅符合歐盟最嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，并完全滿足中國乳品政策的要求。

此外，細(xì)則還要求，對企業(yè)質(zhì)量安全管理——僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整生產(chǎn)工藝條件的，不予生產(chǎn)許可。僅生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉，不生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉最終產(chǎn)品的，不予生產(chǎn)許可。采用干濕法復(fù)合工藝生產(chǎn)，其采用濕法工藝生產(chǎn)的基粉和添加部分配料的干混，應(yīng)在同一個廠區(qū)完成。

業(yè)內(nèi)人士解讀認(rèn)為：以上細(xì)則是針對國內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)出臺的，這也意味著2014年起部分不規(guī)范的奶粉品牌不得不調(diào)整或退出。據(jù)悉，牛奶客奶粉在自家百年工廠、全部采用濕法工藝生產(chǎn)，在全球奶粉市場中具備領(lǐng)先地位。

細(xì)則明確：企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品信息網(wǎng)站查詢系統(tǒng)，提供標(biāo)簽、外包裝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等信息，方便消費(fèi)者查詢。產(chǎn)品追溯制度應(yīng)確保對產(chǎn)品從原料采購到最終產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售都有記錄，確保所有環(huán)節(jié)都可有效追溯。

從這一點(diǎn)來看，牛奶客（Neolac）較早建立了信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度。牛奶客？在生產(chǎn)過程完全遵循HACCP、ISO22000和GMP標(biāo)準(zhǔn)，也是COKZ（荷蘭乳酪局，系荷蘭乳業(yè)最高管理機(jī)構(gòu)）全面檢測認(rèn)證的品牌，對全部原料管理、生產(chǎn)流程、檢測流程進(jìn)行了全方位的流程管控。除此之外，牛奶客還對中國大陸地區(qū)的銷售過程進(jìn)行了全部流程管控，也是全球首個在手機(jī)終端開創(chuàng)“微信溯奶源”系統(tǒng)的奶粉企業(yè)，通過輸入每罐奶粉底部唯一的罐底二維碼便可追溯整罐奶粉從奶源、生產(chǎn)、檢測到銷售的全過程。

《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》的發(fā)布對國內(nèi)嬰幼兒乳業(yè)企業(yè)提出了更高的要求，要求企業(yè)建立從奶源、生產(chǎn)加工到銷售的完善的生產(chǎn)鏈，并建立完善的質(zhì)量防控、可查制度，這將對于促進(jìn)我國嬰幼兒乳業(yè)食品面向高質(zhì)量、安全的方向發(fā)展意義重大。

（編輯：七寶）