剛剛結束的“第十八屆三中全會”上，“使市場在資源配置中起決定性作用”觀點的提出，更成為引領中國乳業前進的指路明燈。而隨著大型跨國乳企紛紛聚焦中國，共同標繪世界乳業新版圖，中國乳業也即將揭開嶄新的一頁。
“市場主導”有助解決乳業深層問題
僅就業績而言，快速增長并非2013年中國乳業的主旋律，盡管2013年行業整體情況穩中有升（三季度中經乳制品產業景氣指數為97.8，較上季度上升0.1點），但由于2012年9月開始出現的原奶供應緊缺、進而導致原奶價格上漲的狀況，已經對行業增速產生影響，“生產能力無法滿足市場需求”成為擺在中國乳企面前的一個特殊命題�！肮┎粦蟆奔扔猩钏教嵘�、行業環境優化的積極一面，同時也暴露出行業發展不平衡、從原奶生產到銷售整體產業鏈尚欠成熟等諸多問題。所謂“奶荒”，其根源依然是“尚欠成熟產業鏈”與“暴增市場需求”之間的矛盾。
“這兩年養牛成本上漲，加上人工成本上漲也比較厲害，奶農比較收益出現下滑，因此中小規模養殖戶退出市場的速度加快，造成總供給下降�！敝猩塘魍ㄉa力促進中心乳業研究員宋亮這樣認為。然而乳企同樣壓力巨大，除了品質，輿論對乳制品過度關注的另一個體現在于價格，稍有上漲即迎來輿論的密集批評，一邊是奶農收益下降，一邊是乳企漲價艱難，盈利成為行業的共同難題。一個盈利能力受制于輿論、甚至受制于政策的行業顯然是無法健康發展的，“市場決定論”對于此則有著積極的推動意義。經濟學家也直接指出，市場自由度的增加，將為食品、藥品、乳制品等受國家宏觀調控較多的行業帶來新的機會，也有助于解決當前制約這些行業發展的深層次矛盾。
在宋亮看來，“當市場這只‘無形的手’能夠發揮充分的資源配置作用，制約行業發展的‘奶荒’問題將自然可以留給市場去解決�！彼瘟琳J為，隨著市場主導作用的增強，未來行業內的資源配置將有望依據市場價格、市場規則、市場競爭，來實現效益最大化和效率最優化，這不僅有助于伊利、蒙牛等乳企更好地應對產品價格問題，在有效的市場協調機制的控制下，產業鏈內的利益分配問題也可以推動市場手段解決，最終形成一條健康的產業鏈。
“市場深度融合”促資源更高效配置
也有專業人士認為，如今市場決定論的提出可謂恰逢其時。隨著國際品牌紛紛進入中國市場，中國乳企將面臨全方位的挑戰，正如三中全會公報指出：“適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。”
在這方面，中國乳企絕對是先行者。2013年在國際化領域的布局初步成型，為中國乳業未來五年的發展提供了更多的想象力。這一年，伊利牽手意大利斯嘉達、美國DFA，蒙牛聯姻達能……越來越多的國內乳企正通過海外布局、技術引進等方式與世界乳業互聯互通。“未來投資準入的放寬，將為更多有實力的乳企提供參與全球產業鏈合作的可能，這也是中國乳業實現資源更高效配置的最佳途徑�！彼瘟猎俅伪硎�。
即使上市乳企的年終財報還未最終出爐，但可以肯定的是，在新政策的多點帶動之下，中國乳業必將迎來一個集中受益階段，特別是伊利這種已經取得自身戰略收益的乳企，未來的發展將不可估量。
2013年，絕對是中國乳業可以記入史冊的一年�！叭闃I新政”的陸續出臺，赫然吹響了乳業改革的“集結號”。
（編輯：七寶）